Thursday, May 25, 2017

中美的外語能力 與 大國崛起

我的信報文章(2017524A19頁頂)
中美的外語能力 與 大國崛起


本文的英文版 “Non-English Foreign Language Capability in US and China”
The 4th Media 刊登


北京需要多少名非英語(non-English)文件翻譯員和即時傳譯員,於一帶一路國際合作高峰論壇協助各級官員接待來自130個國家1500多名代表包括28位國家元首?

當非英語國家領導人談話時,即時傳譯員必須為總統埃爾多安翻譯土耳其語為首相納吉·阿都拉薩翻譯馬來語為總理齊普拉斯翻譯希臘語為總統烏胡魯·肯雅塔翻譯肯尼亞語……

換句話中國正在發展一個龐大而多元化的中文非英語外語翻譯專業人員隊伍他們不僅為企業提供準確和適時的溝通服務而且要為政治外交文化交流國家崛起建立堅實的基礎。

一個國家的外語能力不僅僅是為了翻譯,是構成全球領導能力必不可少的元件之一。喬治城大學Charles King教授在他的一篇外交事務文章解釋了這一點

他認為美國的全球霸權地位建基擁有無與倫比的能力去獲取其他民族的隱藏知識   —  文化政制地方經濟地理並且達到粒度細微的地,讓決策者作出關鍵的區別到位的決定,而這個能力的起點是精通的外語能力(英國的能力源自倫敦大學東方與非洲研究學院的外語研究)

而,美國的外語能力正在減弱。2009-13年間,美國大學外語課程學生減少了6.7,而大多數課程的跌幅達到兩位數字。美國高等教育現時研究最多的語言是西班牙語和法語,第三位是美國手語。另一方面,於1991年成立的國家安全教育計劃 NSEP),為學生提供資助學習高水平外語文化阿拉伯中文印地語波斯語俄語SwahiliUrbu Yoruba土耳其語等等,迄今只批出約二千個學額,在美國學術界,超過一半的國際關係研究人員,很少或從未引用非英語來源的資料 [1]

美國前國家安全顧問蘇珊賴斯(Susan Rice),2016年也提出了類似的關注在批評美國的權力中心,有太多(不懂亞非外語) 白人男人耶魯人( 美國耶魯大學的英學生組織髏會(Skull and Bones 322)產總統議員情報和國家安全機構高級官員) ,指出以非英語為母語的的情報分析外交官軍官,了解國外事件時,相比只懂英語者,較能看到一些因為不懂外語會被忽視的細微差別,最終做出更明智的決定 [2]

中國近幾年在這方面急起直追根據教育部副部長田學軍511日透露的數據,2012年以來,中國共有35萬多人赴一帶一路沿線國家留學,其中包括派出非通用語種人才3,454人學習與進修培訓語言項目[3]

至少有15所公立和10所私立高等院校,是專門從事外語和文學教學的國家認可規模學校 。例如,北京語言大學的中東學院2016年有150名主修生,研究生有40人,規模最大的阿拉伯語專業碩士點之一(校共有4000名中國和9,000名國際學生)

另一所重點大學是上海外國語大學,提供範圍最廣泛的語言課程, 包括較少見烏克蘭語 土耳其語希伯來語波斯語等,6000名本科生和2500名研究生目前學府較缺乏的是非洲語言系雖然一般來阿拉伯語和法語在北非適用但其他主要非洲語言,如 Swahili(坦桑尼亞,肯尼亞和烏干達) Berber(摩洛哥和阿爾及利亞)Somali Amharic(埃塞俄比亞)提供相關課程

展望將來,一帶一路將有助一個良性的教育循環  絲綢之路來繁,非英語學生數量多,外語課程範圍廣泛,一個良性的文化循環 —   互相學習對方的語言多,對彼此的習俗和價觀的差異諒解

自1990年代初美國外交政策取向深具影響文明衝突論(Clash of Civilizations) ,已經被愈多學者,例如 Mark Salter Michael Sells等,為導致西方與其他民族隔膜(West-vs-Rest, us-vs-them) 日益嚴重身份政治(Indentity Politics)爭端趨惡化主要原因 ;而幫兇之一西方英,由於發展中國家人民積極學習英語使溝通已經很方便毋須學習外語即可領導全球,結果對外國文化諸多誤

中國要發展一帶一路,重置全球國際秩序,需要不單是金錢和政治技巧,還要有一流的非英語外語能力;只有這樣,真正的民族直接溝通交流才可以進行,中國才能和平崛起

香港在這方面貢獻迄今為零雖然特區政府推出「一帶一路」10億元獎學金計劃,但它是基於英語作為學習媒介(去年拙文香港+深圳2047合併已經建議大學開設阿拉伯語課程)

由於本地青年學習普通話英、法語的外語意願不大,有的甚至只使用語寫作,所以較務實的政策,是協助本地的南亞中東族裔公民,於保持流利的母語學習普通話和中英文,達到流暢程度,也許會更有幫助

十多年前,我在一家餐館吃羊肉卡博 (Kebab) 時,意中跟鄰座攀談,知道他是黎巴嫩人,居港經年,其中一個兒子在港出生,有我們的身份證,全家人喜歡住在這

難得香港有多種族裔的人已歸化成為公民,港府給予非華語學童支援津貼實在太少(名小學生為港幣3,597元,中學生則為5,331)更多人精通英文及其他語言,香港的舊有優勢已逐漸消失,如果我們不迎頭趕上,被邊化是可避免的下場

[1]
Foreign Affairs, “Charles King: The decline of International Studies”, June 16, 2015.

[2]
The White House, “Susan Rice at the Florida International University 2016 Commencement”, May 11, 2016.

[3]
新華社2017511: 2012年以來我國共有35萬多人赴一帶一路沿線國家留學

Wednesday, May 3, 2017

摩根大通主席戴蒙的公共政策論述與香港管治

我的信報文章 摩根大通主席戴蒙的公共政策論述與香港管治》(201752 A17頁)


四月初許多摩根大通小股東2016年度公司業務報告時,都驚訝地發現主席兼行政總裁戴蒙(Jamie Dimon)45頁的致股東書用多達14頁陳他對多項美國公共政  —   勞工保健移民稅制企業監管基礎設施  的看法 [Note 1]容看起來像總統施政報告

戴蒙認為美國是一個優秀國家但有些事出錯了(something is wrong 32)提出商企不能只行業利益,無視社會缺乏機會讓人爬上經濟階梯,所以企業和政府必須加強合作幫助社會非營利部門(nonprofit sector, 45);香港三方人認真研究

在西方民主國家人民選舉政府領導者後通常對公共政策的制定影響很小政治科學的開山祖一道爾 (Robert Dahl 1915-2014) 在其1961年名著誰管治(Who Governs?) 已經清楚指出利益集團對政府決策的影響最大

時至今天這種影響可以分為兩類

第一類是歐洲風格的新協調主義 (Neo-Corporatism) 就是眾多利益團體(包括僱主組織和工會) ,於積極考慮社會整體利益願意接受政府協調,通過透明度高談判達成妥協支持立法制定各項公共政策這類協調方法北歐模式(Nordic Model芬蘭瑞典丹麥冰島)荷蘭的波德模式(Polder Model瑞士的萊茵模式 (Rhine Model) 德國的秩序自由模式 (Ordoliberal Model) 均是在互諒互讓和彼此同是社會夥伴觀念文化中運作[Note 2]從這些國家的人民幸福快樂指數相對較高來看雖然經濟增長頗慢,但官商勾結式似乎蠻不錯

第二類是美式企業遊說政(Lobbyist Corporatocracy)在美國雖然任何利益集團都可直接遊國會議員工商企資金豐裕當然勝人一籌根據一項2015年的研究商企的遊說總支出約26億美元工會和公共利益集團的遊每花一美元,大公司及其商會就花費34美元最大的公司有超過100位遊者,隨時隨處着先爭取全勝。另外兩位普林斯頓大學和西北大學學者研究1,779項公共政策制定過程發現財雄勢大英具有重大的獨立影響力 [Note 3]

這種模式是建基於兩層意識形態其底層是主張小政府大市場個人自由選擇政策自由放任的自由經濟學派思想它自列根總統時期成為主流這套理念無不妥,但它被蘭德(Ayn Rand 1905-82)騎劫了。位於頂層蘭德思倡議成就個人私利是社會最高的道德觀念普及化後進入華爾街和政治變成貪婪是美德掠奪性資本主義價多年來主導美國(及香港)政治生態其影響超越經濟範圍連教育醫療社會保障基礎設施等多方面(在香港,幫助強勢家長掠奪傳統名校學位的直資學校制度不必要地複雜的強積金投資組合結構以合理化高昂的管理費……蘭德思衍生產品日後另文討論)

摩根大通不是一所普通的商業機構其前身摩根銀行1907 年股災時(聯邦儲備局尚未成立)扮演中央銀行的角色放款給有急需同業先後救活華爾街最大的經紀行一家銀行及數家基金公司股市風波迎刃而解(信報1991329:摩根家族) 2008年次貸危機初期摩根大通應聯儲局要求拯救在破貝爾斯登由此可見,摩根大通是自由掠奪性資本主義經濟受益者也是其守護者

美國雖然金融危機復甦快而穩,但社會百病叢生戴蒙有見痛定思痛不避嫌政商霸權」指責提出官商要合作找出解決問題的新方法促進經濟流動正好說明(香港多年來跟隨)美國商強公共政策制定模式須改變

我們現時經濟增長主要來自兩股動力一是金融業發展另一是藉香港獨特地理優勢為全球貿易提供所需的會計法律展覽信息等服務,但兩者只僱用約123萬人佔勞動人口的32.6% [Note 4]因此公共政策的目標除了確保科技教育提供相關的人才和配套環境;為餘下大量的勞動力特別是低技術者尋找收入可以維持生計的工作衣食住行得到安頓社會流動能順暢否則社會不安危及金融和貿易業

港府二十年來努力發展基建旅遊(例如明知迪士尼樂園無利可圖,但由於它提供近萬個就業機會,不得不繼續注資)就業雖然不成問題但教育課程不相配基層工資偏低

香港公共政策制定應該轉向歐洲的三方協調模式一是商企必須更願意讓勞動者分享經濟增長成果二是特區政府應該擺脫教條式的自由經濟理論框架積極有為地提升(沒有強大工會代表的)草根階層利益各種事務諮詢委員會談判桌的地位改善外判工人的保障最低工資標準工時於行政範圍勇於進行教育退休稅制改革三是民間團體公共知識分子媒體工作者不再使用仇視的眼光看待官商合作而是踏實接受它是自由資本主義社會的本質以實事求是態度促進三方協調成功

戴蒙在發表年報後商會接受記者訪問重申商界必須積極與政府合作讓教育移民工等政策回到正軌因為大家(官商民)都坐在同一架飛機上當然希望機師能成功完成任務

健康和建設性的議會政治需要跨階層政黨各政黨領導英及公共知識分子應該全面理解官商民互動影響是政策制定過程中無法避免的現實三方必須相互尊重只有協調才能成功香港才有機會成為一個快樂的社會

Reference
[Note 1]
JP Morgan Chase Annual Report 2016

[Note 2]
Howard J. Wiarda (1997), “Corporatism and Comparative Politics: The Other Great  Ism”, Armonk, NY, London: M.E. Sharpe.
Wikipedia: Corporatism

[Note 3]
The Atlantic, “How Corporate Lobbyists conquered American Democracy”, 20 Apr 2015.
Perspectives on Politics, “Testing theories of American Politics: Elites, Interest Groups, and Average Citizens”, 18 Sep 2014.

[Note 4]
Census and Statistics Dept: Labour 2016 Edition  Table 2.6 Employed persons by industry (B)