Monday, November 20, 2017

梗阻中國「走近世界舞台中央」的特朗普

我的《信報》文章(2017年11月18日A17頁頂)



梗阻中國「走近世界舞台中央」的特朗普

美國總統特朗普對中國無論如何客氣(說:「我不責怪中國」) ,其11月亞洲五國之行期間,持續掛在嘴邊的「印度太平洋地區」 (Indo-Pacific region, 下稱「印太」) [Note 1] ,已經顯示美國會力阻中國「日益走近世界舞台中央」(見《十九大報告新時代定位》第五項) [Note 2] 。

《美國利益雜誌》(The American Interest, 其成員Robert Kaplan 及 Francis Fukuyama 意識形態非常接近提出「文明衝突論」的亨廷頓 Samuel Huntington) 早於2013年10月發布一篇長達5,000字文章 (作者Rory Medcalf是澳洲國立大學國家安全學院院長),引述美軍太平洋司令洛克利爾上將的觀點、途經印度洋及西太平洋的航運數據等等,認為「亞太」地區概念已經過時,美國必須與日本、印尼、澳洲、新加坡、印度攜手,創造一個單一的戰略體系 (create a single strategic system) 制定、管理中國進入印太地區的商業、海運、能源 …的規則,以維護區內的和平、秩序[Note 3] 。

乍看「印太」,似乎是一項擴大、深化原有「亞太」範圍的牽制、圍堵中國策略;它不僅與中國的「亞洲人處理亞洲事務」[Note 4]主張完全相反,而且倘若成功落實,則中國走近「舞台中央」亦無從說起,只能靠邊站。然而,在班農 (Steve Bannon)及特朗普倡議的「經濟國民民粹主義運動」(下稱「經國民粹」)的影響下,這個新戰略構想,跟美國過去的主流政策具有本質上之差異。

大多數香港和其他外國人閱讀關於特朗普的消息和評論,主要來自持有「自由普世主義」理念的主流媒體,例如《洛杉磯時報》、《紐約時報》將他視為威脅民主價值的破壞者、說謊者,德國《明鏡周刊》描繪他是把自由女神像斬首的狂人[Note 5]。但在美國,他的追隨者(約佔選民的三分一)通過Fox新聞和其他媒體、論壇(例如班農的Breitart News在11月超越《華盛頓郵報》,成為美國第48位受歡迎網站[Note 6])認識的特朗普,卻是一個捍衛美國民眾利益(包括確保白人繼續保持人口比例過半數[Note 7]) 、推崇基督教價值觀(例如可以不受限制地說聖誕節快樂 [Note 8])、具有真正美國人氣質(自食其力,不靠福利救濟) 的領袖。而特朗普最能感動追隨者,並贏取他們的忠誠支持的舉措,乃是讓牧師們把手放在他的肩背,然後一起祈禱,以增强其信仰力量[Note 9] 。

雖然這種右傾的政治發展被諸等「另類右派」(Alt-Right)、納粹、種族主義組織利用、攀附(乘順風車),但其中的兩項「經國民粹」議程確實對美國的困境擊中要害。一是內政:有太多人包括白人、有色人種、新移民,不再相信、持有、承傳美國立國初期的價值觀 — 虔誠信仰基督、赤手勤奮創富、睦鄰互助守法,而是躲在「無限自由、事事平等」的盾牌背後貪圖私利,導致社區罪案率長期高企、家庭制度受到威脅、政府福利債務增加(一些州政府甚至破產) 。

另一是外交:自二戰以來推行自由普世主義外交政策,經濟上為了援助民主國家盟友(如墨西哥、南韓),聯邦政府簽訂許多不公平的貿易協定,犧牲了國內的就業機會及多樣化;政治上利用促進民主、人權等口號,配合強大的軍事和經濟力量作為後盾介入別國內政,卻導致眾多負面後果,其中兩項是伊斯蘭教的原教旨主義者主動反擊(被稱為恐怖主義),及大批穆斯林難民因內戰不斷離開中東、北非,從2001年世貿中心爆炸至今難題一直無法解決。

特朗普雖然提出積極參與印太事務,但內容集中在經濟貿易條款轉型上,即美國將逐一與每個國家進行雙邊談判,而非多邊;並通過「遏制中國」的暗示,試圖向區內國家出售更多美國製造的武器。與此同時,正如其首篇《國會聯席會議演說》所言:「美國尊重所有國家製定自己的道路的權利 」[Note 10] ,實質上無意重複過去推動所謂民主人權價值的錯誤,改為致力尋求「各戶自掃門前雪,公平交易家園香」。

於美國把澳洲和印度拉進圍堵中國的情況下,《南海行為準則》的訂定、(沒有美國的) 《跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定》(11國的TPP)…等等的發展都可能不符合中國的利益。然而,縱使在政治經濟軍事方面將遇到多方掣肘,特朗普的「經國民粹」政策卻有利於兩項中國的發展。

一是少了美國的指指點點,較易向全球各國推廣華夏文化。倘若要成功和平崛起,中國必須抓住這個機會、空間,造就一個相當於歐洲「文藝復興」規模的飛躍,提升書畫音樂、文學電影、工藝建築的創意水平,反省諸子百家思想、大自然和人的互動,建立有道德力量的中國價值,打破西方價值主宰國際政治的局面,方能在文化多元的世界舞台中央穩佔一席位。

值得緊貼留意的是,正如一篇自我檢討的左翼文章所言,右翼思想近年在歐美國家加速擴散,源於民眾對穆斯林移民的憂慮、對公民權利擴展過多的不滿(例如11月11日波蘭有多達6萬人參與右翼集會遊行,高喊反對自由派、維護基督教價值等口號[Note 11]) 。這一趨勢不僅可能帶來歐盟的解體,還可能導致美國分崩離析[Note 12],中國必須在文化上也做好準備。

另一是發展2047年後的香港,減少新加坡對中國不友善的負面影響。近年來獅城政府的政治取向愈來愈緊隨美國路線,新中關係漸見疏遠。倘若班農、特朗普的「經國民粹」能長期影響美國的決策,則運用新式「一國兩制」合併香港深圳,以填補失去新加坡的合作所帶來的優點、方便,可以遇到較小的阻力。

Reference
[Note 1]
BBC News, “Why Trump keeps saying Indo-Pacific”, Nov 9, 2017.

[Note 2]
中國央視網  一張圖帶你看懂十九大報告2017年10月18日

[Note 3]
The American Interest, Rory Medcalf, “The Indo-Pacific: what’s in a name?” Oct 10, 2013.

[Note 4]
The Straits Times, “Why China should drop its slogan of ‘Asia for Asians’, Dec 5, 2014.

[Note 5]
LA Times Editorial Apr 2017
Apr 3 Part I: Our Dishonest President
Apr 4 Part II: Why Trump lies
Apr 4 III: Trump’s authoritarian vision
Apr 5 IV: Trump’s war on Journalism
Apr 6 V: Conspiracy Theorist in Chief
Apr 7 VI: California fights back
DW, “‘Der Spiegel’ magazine sparks furor as cover depicts Trump beheading Lady Liberty”, Apr 2, 2017.

[Note 6]
Breitbart News , “Breitbart News surpasses Washington Post to become 48th most popular U.S. website”, Nov 8, 2017.

[Note 7]
ABC News, “Some white Trump supporters fear becoming minority”, Nov 2, 2016.
HuffPost, “Majority of white Americans believe white people face discrimination”, Oct 25, 2017.

[Note 8]
Yahoo News, AP, “Trump says people using ‘Merry Christmas’ again”, Oct 13, 2017.

[Note 9]
Yahoo News, “Laying on hands: When Trump needs support, he calls on pastors, and they call on him”, Oct 13, 2017.

[Note 10]
Business Insider, “Trump says he and Xi have ‘great chemistry’ and he doesn’t blame him for screwing over the US”, Nov 9, 2017.

[Note 11]
Yahoo News, AP/TIME, “60,000 join far-right march on Poland Independence Day”, Nov 12, 2017.

[Note 12]
FPIF, “The dangerous trend threatening the future of the nation-state”, Nov 9, 2017.
Salon, “Breaking point: America approaching a period of disintegration”, Sep 20, 2016.


Monday, November 13, 2017

班農的民粹主義對中港的影響

我的《信報》文章  (2017年11月10日 A21頁)



據《金融時報》報導,班農 (Steven Bannon, 特朗普總統競選經理,並於2017 年1至8月出任白宮首席戰略師)9月來香港發表閉門演講,被順道邀請往北京,與王岐山進行了90分鐘關於「經濟國民主義和民粹主義運動」(economic nationalist and populist movement,  下稱「經國民粹」)的討論[Note 1](當時北京也許正在安排特朗普11月訪華事宜) 。

根據記者杜唯即場通過Twitter 的引述,班農的講話內容涵蓋了至少兩方面。一是他對中國的看法,例如: 「#中國的經濟體制運行方式是相當卓越 (brilliant) …」另一是關於美中關係: 「#中國必須停止對美進行經濟戰……#美/中不相容的下行風險下滑如此之大 (downside of US/China at odds so huge),須得到解決……#美/中對於實現世界和平至關重要…」[Note 2]。

本文從兩方面點探討班農的「經國民粹」運動如何改變美國政治生態,並影響美中關係。

首先是數字。特朗普和他的競選經理班農,通過旗幟鮮明的「美國優先」、「維護基督教傳統價值觀」等綱領,取得了福音派、保守派、自視「真正美國人」 (real Americans) 的支持,在2016年選舉中贏得 46%的民眾投票(希拉里 48%),538張選舉人票的(30個州)304票。在白宮任職近一年,儘管受到主流媒體和自由普世主義陣營的無數次攻擊,特朗普在大眾的支持率仍有Gallup的33%、NBC / WSJ的38%、HuffPost的38%、 FiveThirtyEight的37%(5%中立),而在軍人當中更高達44%
(16%中立)[Note 3]。

所有這些令人驚嘆的數據清楚地告訴我們,特朗普的民粹主義議程已經堅定地,享有至少三分一政治意識活躍的美國人(主要是共和黨人)熱情的支持,用民粹主義術語說,10人中多達有3人是特朗普的「追隨者」。按歷史常態粗略估計,10個美國選民中有5個支持民主黨,另5個支持共和黨,由於後者這5個共和黨支持者中有3個是特朗普的「追隨者」,他們變成共和黨選民內的大多數。這個簡單的多數,是班農安排逐步把「不支持特朗普議程的共和黨人趕下台」的信心基礎;也因此被《紐約時報》 稱之為「班農革命」[Note 4]。

班農本人在10月14日簡述他的革命大綱:「這場民粹、民族、保守主義的起義,(已經幫助)特朗普贏得勝利,穆爾(在阿拉巴馬州參議院初選)獲勝,並將推動15名候選人在2018年(國會選舉)取勝…」[Note 5]。倘若被稱為「野蠻人」的班農 (Bannon the Barbarian)推薦的候選人(被批評者稱為Bannonites, cronies[Note 6])當真全取特朗普追隨者的支持,逐一取代現任共和黨建制議員和州長團隊,而整個共和黨仍然能夠繼續控制參眾兩院及州長職位的大多數,則班農的「經國民粹」意識形態將可以主宰美國未來數十年的內政、經濟、外交政策 (Bannon: “We will govern for 50 to 75 years” [Note 7])。以畢德堡集團(Bilderberg Group)及美國外交關係協會 (Council on Foreign Relations)為核心的跨黨合作菁英領導班子,恐怕不能像過去一個世紀般,再領航美國外交了。

北京在這個關鍵時刻跟班農一聚,是及時和極有遠見的一着。

第二點是關於方向的變化。2017年2月18日特朗普總統發表其首篇國會聯席會議演說(Joint Address to Congress) ,撰寫的主筆就是班農。講話內容涵蓋就業、國安、經濟(稅務和貿易)、移民、基建、醫療、教育、警務、軍事、外交共十項議題,而最重要的一點是方向的改變。特朗普如是說:「…美國尊重所有國家製定自己的道路的權利(America respects the right of all nations to chart their path) ,我的工作不是代表世界。我的工作是代表美利堅合眾國……」[Note 8] 。

這與二戰後的美國自由普世主義政策取向幾乎相反。因此特朗普的美國優先教條和具體決策,受到多方面嚴厲的批評、惡意的曲解,例如指責他是種族主義、孤立主義。但班農已經多次重申:「描摹美國優先意味孤立主義是一大誤解,美國將致力發展雙邊關係,維持太平洋強勢…」(見香港的演說, Hudson Institute 演說) ,「美國或中國我們其中一個將在25或30年後成為霸主(hegemon) ,如果我們沿著這條(錯誤的)路走下去,(霸權)會是他們的…」(見 American Prospect 訪問) [Note 9]。

班農的實質主張是離棄損人不利己的自由普世主義,改為尋求達成一系列符合美國利益的全球新秩序,政治上使美國安全,經濟上使美國富裕; 特朗普國會聯席的演說講得很清楚,「美國再次強大」(America Great Again)的具體內容,是數以百萬計成人得到工作不再依靠福利,疾病獲得治癒,街上的母親和上學的孩子都安然無憂……

簡言之,設想孟子見班農與特朗普。特曰:「叟不遠千里而來,亦將有以利吾國?」孟子對曰:「王何必曰利?亦有仁義而已矣…」特曰:「You are fired!」

若果班農的「經國民粹」改革運動,不隨特朗普的總統任期結束而停下來,轉向把其施政理念植入共和黨,確實改變美國的政策取向長達50年,對北京和香港而言,幾乎所有相關的經濟和外交政策都必須有所調整。本文只簡略兩點。

經濟方面,舒解貿易矛盾方法之一,可以是北京利用香港的靈活性、彈性,作為緩衝區,調校出美國可接受的互惠共贏的貿易條款,換取較着重經濟利益的美方減少對「一帶一路」項目的干擾。文化方面,假設美國當真減少向外國指指點點,則北京到其他國家推廣多元價值、介紹中國文化,可以稍易一點,有利和平崛起。香港作為一個中西薈萃大都會,為此多做貢獻亦非難事,文化政策和西九文化設施的運用,應該可以更積極、更進取。

Reference
[Note 1]
Financial Times, “Steve Bannon held secret meeting in China”, Sep 22, 2017.

[Note 2]
@WeiDuCNA Sep 12, 2017

[Note 3]
Huffington Post, “Trump’s approval rating hits new low in latest Gallup Poll”, Oct 30, 2017.
FiveThirtyEight Project, “How popular is Donald Trump?
Military Times, “Poll reveals stark divide in how the military views Trump”, Oct 23, 2017.

[Note 4]
The New York Times, “The Bannon Revolution”, Oct 11, 2017.

[Note 5]
Newsweek, “Trump will win 2020 election by 400 electoral votes, Bannon claims,”Oct 14, 2017.

[Note 6]
The New York Times, “Yes, Steve Bannon should terrify you”, Oct 7, 2017.
Foreign Policy In Focus, “Trump is signaling an unprecedented right turn on foreign policy”, Oct 11, 2017.

[Note 7]
US News, “Bannon faults George W. Bush for ‘destructive’ presidency”, Oct 21, 2017.

[Note 8]
The White House Office of the Press Secretary, “Remarks by President Trump in Joint Address to Congress”, Feb 28, 2017.

[Note 9]
@WeiDuCNA Sep 12, 2017
NBC News, “Donald Trump’s no Islamophobe or Isolationist, Steve Bannon says”, Oct 24, 2017.
The American Prospect, “Steve Bannon, Unrepentant”, Aug 16, 2017.