Wednesday, March 29, 2017

林鄭可參考 默克爾的領導技巧

我的信報文章(2017327A18頁頂)

林鄭可參考 默克爾的領導技巧


德國總理默克爾(2005- )在國被暱稱為 Mutti (Mama)在歐盟則有決定者(the decider) 綽號多年來以不亢不卑的姿態剛柔並濟的手腕文化多元理念,贏得了國外的讚譽候任林鄭月娥女士參考

默克爾所屬的基督教民主聯盟自二戰以來,一直只能獲得議會25-39%的席位;德國人口佔歐盟(EU-28)總數更只有16%(2015年),欠各地過半數民眾的支持她能夠有今天的成就依靠是順從民意,而在公共政策層面靈活柔韌在人文價層面上尊重多元領導民意林鄭目前群眾間支持率偏低,競選首期間又多次被抹黑,處境頗類似默克爾上台初期,所以雖然德港兩地情況各異,但面對困難則相似。

德國分析家一般認為默克爾在國的政治風格是聆聽、承轉、( listen, relay, moderate),並且願意妥協,其施政中較著名的U形掉頭例子有兩個:一是她在福島事故發生後從原來的支持發展核電改為淘汰;另一項是組建聯合政府向社會民主黨作出讓打倒昨天的我同意實行最低工資[註1]

以此為鑒為求實質改善民生林鄭可以同時邀請建制民主黨成員加入政策局組成聯合政府,從而獲得立法會多數支持票,加快改革醫療教育土地扶貧等多項制度;善用政治妥協技巧實施全民退休保障換取市民支持消費,平衡收結構

默克爾的領導能力在處理三個複雜的政治難題中顯露烏克蘭危機早期,熟悉俄語和俄羅斯的默克爾清楚知道俄羅斯民族的祖先(古代稱 Kievan Rus’)發源地是現在的烏克蘭[註2]因此俄羅斯人很難接受烏克蘭新政府貿然單方面離開俄羅斯這個大家庭轉入歐盟因此無論如何會不惜一戰默克爾及時勸止華府採取軍事行動化解一場災難

以此為參考林鄭在處理香港之間政治民生問題時,須深入探究民族地理等多方面因素理順一條邏輯之路以剛柔並濟的手腕在整件事的起承合中發揮承轉作用從多角度與公眾議員對話領導輿論在大多數市民之間建立共識

默克爾於處理歐盟區債務危機顯示了一手。希臘除了有激進群眾接連與警方衝突外總理齊普拉斯更舉行全民投票(2015年),向歐盟債務重組方案還威脅要離開歐元區默克爾一方面暴力威嚇寸不讓另一方面派歐盟官員經濟學者耐心地向齊普拉斯羅列實際數據痛陳利害最終齊普拉斯接受現實全民投票三天後與歐盟達成協議

香港部也有一群激進反對派人士雖然在三名年青人因暴亂罪被重判入獄三年後,嚴重的肢體衝突事件短期再發生機會頗低但觀乎最近的選舉過程語言暴力沒有消減的跡象

至少有三種語言暴力會對林鄭管治構成威脅:第一類是謊話謠言惡意抹黑妖魔化 二是以偏蓋全(批評迪斯尼樂園虧損,但沒有提到它創造了數以萬計工作崗位)三是煽動階級仇恨(仇富討厭)更令人擔憂的發展是近年趨嚴重和普遍反智往往倍大語言暴力殺傷力

默克爾剛柔並濟的手腕林鄭借鏡特區政府一方面應該對那些越過紅線的暴力語言採取法律行動不姑息;另一方面必須更積極主動通過電台電視報章互聯網媒體論壇講座深入淺出向公眾解釋政策理念、交代真相防止曲解恐懼仇恨在社會中蔓延

近年德國收容了超過一百萬名中東難民他們大多數是穆斯林其文化生活習慣不講求男女平等不重視自由民主跟德國主流價觀念扞格不入部分民眾極抗拒右翼組織藉機擴展影響力但默克爾面對責難不亢不卑原因除了人道主義考慮更重要的是她是一個全球主義者(Globalist, 不是 Universalist)相信在一個體系應該對平等自由這些價有不同的詮釋

默克爾這種寬容的態度有根據1995年德國憲法法院在十字架案中裁定在公立學校課室掛十字架是非法的;這案件雖然主要是關於宗教自由,卻引發公眾對德國是否應否成為一個寬容共和國 (Tolerant Republic [註3])的廣泛討

香港那些只有自己對自由平等民主的一套解釋是正確神聖的公共知識分子媒體工作者激進分子林鄭必須像默克爾般毫不猶豫地維護香港多元開放求同存異的優良傳統香港人來自五湖四海月餅有蓮蓉豆沙五仁火腿黃…餅皮則有漿皮、酥皮、冰皮 奶油皮…同樣道理,香港政制發展沒有必要按照些人指定的單一標準模式進行

在公共政策層面上香港也有一些人單狹地闡釋自由平等這些價例如香港盲目追求平等所有公立學校學生不論資質學習同一課程、參加同一考試德國的學生修讀小學後根據不同的能力、興趣不同的中學上課2000年文法中學畢業試(Abitur)人數佔總數11%,職業中學(Hauptschulabschluss) 多達54.9% 專科中學(Realschulabschluss)34.1% [註4]

平等的核心理念是機會均等讓不同種族、性別、體質、家庭背景…的人都有同樣機會獲得同量但不必同質的公共資源(甲看眼科醫生,乙看腎科)個人都做同樣的事情或經同樣的過程(所有病人見眼科醫生)林鄭在改革制度調整政策時不妨仿傚默克爾不亢不卑地推廣多元理念,推動泛民人士接受容許價差異的詮釋結果

[1]
Deutsche Welle, “Merkel here, Merkel there, Merkel everywhere”, 13 Feb 2015.

[2]
K. Malfliet and F. Scharpe (eds.)(2003), “The Concept of Russia: Patterns for Political Development in the Russian Federation”, p.13-14, Leuven, Belgium: Leuven University Press.

[3]
Rainer Forst, “A Tolerant Republic?”, in Jan-Werner Müller, (ed.)(2003), “German Ideologies since 1945: Studies in the Political Thought and Culture of the Born Republic”,p.209-20, New York: Palgrave MacMillan.

[4]