Tuesday, May 8, 2018

「置業階梯」的功能 、公屋的「斷層缺陷」


我的信報文章(2018年5月7日A19頁頂)

「置業階梯」的功能 公屋「斷層缺陷

「以置業為主導」的資助出售房屋政策鄒崇銘為是「地霸權和高地價政策,作為香港的基本之策永續發展[Note 1]繼去年龍子維(同是影子長策會成員)顧慮重建置業階梯的框架…為置業者以至整體經濟增添巨大的風險[Note 2] 鄒現在進一批評港府嘗試粉飾官商勾結的名…通過公私合營為開發農地打開缺口

這道資助出售房屋(居屋夾屋綠置居) 「公私合營」到私廈
的「置業階梯」的重要性是忽視了它的兩個社會功能

首先是對社會流動的扶持多年前一位年輕行政級同事告訴我,他童年住在公屋,由於靠近垃圾房,當第一期居屋推出父親立刻用綠表購買單位後來物業父親抵押物業資助他出國留學取得學位;他的一位同屋同學的考試成績相但由於其公屋單位樓層高父母沒有抓住機會置業該同學完成商科文憑後當銀行出納員;因此這位同事勤儉節約誓要盡快置業,計劃將來搬至堅道羅便臣道干德道

1970-90年代百業昌盛港人可以在不同領域事業有成實現向上流動置業階幫助是補充性的但展望未來大多數港人可能法從金融高新科技行業的發展直接受益正如鄒崇銘自己在另一篇文章說:少數掌握尖端科技神人,將開始擁有駕馭自然的能力…但大多數人都不可能跟上科技伐,淪為在社會底層打滾的「無用階級[Note 3] 而,倘若有一個(以上)單位在手(即使價格受市場波動影響,但基於過去百年穩健上升的趨勢自住物業風險一般極低)港人可以藉房價上漲保持其跨代社會流動的機會誇張一點置業已經成為大多數港人防止自己下行流動的救生圈;相反讓市民終身居住公屋具有階梯斷層的缺陷

第二是牽引階梯互動塑造社會規範置業階梯非單獨存在從切菜學徒到三星級大廚從審計實習生到會計師事務所合夥人從小店山寨廠創業版到指數成份藍籌股各式各類的事業和實業階梯不在建構穩定這些錯綜複雜的梯層關係的過程中我們學習制訂體現各式各類技術知識的累積標準考核的鑄型、資源運用的評估、變異超越的彈性規章原則(包括機會均等) 的形成

,由於食(food and shelter)是人類必不可缺的需要,置業及其他階梯並行跳級往往是激勵奮發進取的原動力。這種活潑多元化的階梯互動於優化流動規範豐富多樣文化,至關重要令人費解的是為了所謂「在置業以外提供多元化的住屋選擇鄒崇銘倡議只要把連年虧損的迪士尼主題公園關閉,便即可得出280公頃即時可用的土地須知道「香港迪士尼樂園聘用超過7,000位全職及兼職演藝人員位演藝人員平均年會進行一星期的進修和培訓。[Note 4]樂園除了從清潔工到管理人員共創造萬八千個職位,也為那些對歌舞奏樂表演感興趣年輕人香港整個演藝電視電影唱片萎縮之際培育了一段體積大的中等梯層一門多采多姿繁濔的表演行業,能幫助弱勢演藝者仍然可以沿階梯上下走並尋求創作衍生人從樂園走到銀幕或劇院;再配合其他因素,亦同時有機會置業階梯向上流單憑會計盈虧為由關閉樂園教人難以想像提議出自一位應用社會科學講師

1950-60年代大批災民湧入香港文盲或不曉英語者彼彼皆是加上寮屋區衛惡劣興建公是在難民時期取得安定繁榮的基礎但這批難民的第二三代已經享受了近50年的免費中小學教育、低廉醫療保健,整個社會備有先進的通信物流等設施協助他們就業創業為何他們只因為於20-30入較低,於排隊數年後獲編配單位便能終身享用公福利?

貧窮不應再是身心正常兼受過教育的市民長住公藉口遷入公的人應該是那些老弱殘疾(未來或一生不能有正常的工作生活)基層市民雖然可以在各個行業取得佳績向上流動但隨製造轉口、運輸等行業逐漸凋萎,公屋居民大多數實際上無法藉職業和物業擠身中階級當房價不斷上漲,公屋階梯斷層缺陷使貧富差距這種不幸的感覺很可能最終會變成怨憤促成民粹主義抬頭解決辦法是補貼和鼓勵所有身心健全者進入置業階梯

2017年第三季,公屋單位約為80.8萬215萬人(人口29%)居住統計數據顯示2016年貧窮人口58.2,約135萬人,貧窮率為19.9%綜緩等恆常現金政策介入後,貧窮人口只38.7萬99.5萬人[Note 5]數字表香港已有足的公屋單位供貧窮人口居住假如現存的貧窮人口包括老弱殘疾及低收入新移民,使用一對一的直接編配方法,都可以即時搬入公屋現實中我們仍有大批市民輪候公屋
,一是因為大量戶終身佔用公屋另一是大量低收入但身心正常兼受過教育者加入輪候隊列。

有遠見的政策是要減少甚至停止建公屋,於重修舊區移山填海造地後興建大量的資助出售房屋「公私合營」住宅這類銷售單位幫助市民包括洗碗碟工人物業管理員步步進入置業市場一級級攀登置業階梯

Notes
[Note 1]
信報2018423多項選擇題式的反智辯論
www1.hkej.com/dailynews/commentary/article/1823329/多項選擇題式的反智辯論

[Note 2]
信報20171020「置業主導」置市民於險境
www1.hkej.com/dailynews/commentary/article/1682478/「置業主導」置市民於險境

[Note 3]
明報2018427日《鄒崇銘:《挑戰者1號》的世界

[Note 4]
香港迪士尼樂園資料及數據

[Note 5]
香港特區政府:香港便覽(房屋)

香港特區政府:2016年香港貧窮情況報告