我的《信報》文章(2017年12月21日A21頁)
《美繼耶路撒冷後 會在釣魚台做文章嗎? 》
耶路撒冷與釣魚台之間縱有千差萬別，但關鍵是當美國的親密盟友能夠長期控制某處特定領土，則無論主權爭議如何激烈，美國絕對有可能會因為某種利益考慮，在某個時候，承認此地屬於其盟友
。近期至少有五項事故和兩個理論，表明美國在釣魚台問題上朝這個方向走。
第一，今年7及9月，美國眾議院、參議院先後通過了《2018年國防授權法案》，其中包括支持擴大與台灣軍事交流的條款，以及美國對台灣停靠港問題的修正案，並於11月通過兩院協調方案。中國駐美公使李克新12月11日警告說: 「美國軍艦抵達高雄港之日，就是解放軍武力解放台灣之時。」雖然特朗普12月12日簽署法案後發表聲明，說要求美台軍艦互訪的1259條款有可能侵犯總統的對外職權，會根據憲法賦予的權力來處理，降低張力溫度，但動機值得深思[Note 1]。
第二，同樣在7月，英國外相約翰遜在澳洲宣稱: 「英國海軍兩艘巨型新航空母艦服役後，首先要做的事情之一就是到亞太海域開展『航行自由行動』。」國防大臣法倫亦表示英國希望明年向該地區派遣一艘軍艦，駛經南海不會受到中國的限制。12月14日，英國《經濟學人》雜誌發表文章，描述中國不僅以軟實力而且以「尖銳力」(sharp power)崛起、冒升，附圖描繪中國把地球變成一個鑲滿尖錐的鏈球體，對中國充滿敵意，戰意甚濃[Note 2]。
第三，11月澳洲發表國防白皮書，正式呼應特朗普總統的「印度太平洋地區戰略」。白皮書點名批評中國為了自身利益，追求發揮更大的影響力，並警告區內原有秩序所依賴的原則和價值觀將受到衝擊。白皮書建議，澳洲應與美國、日本、印度建立「四國安全對話」戰略關係。此戰略被中國視為圍堵政策，自12月初至今，中澳兩國領導人不斷互相批評[Note 3]。
第四，12月18日，特朗普發表其首份國家安全戰略文件，視中、俄為「挑戰美國影響力、價值觀、財富的『對立大國』 (rival powers) 」;除了增加國防開支至7,000億，也強調美國一定要保持全球領導者的狀態。中方以罕見的「損人害己」形容詞強硬回擊，顯然是察覺到危險[Note 4]。
第五，由於菲律賓總統杜特爾特、南韓總統文在寅都積極地修復與中國的關係，重新建立正常、和睦的邦交，使日本成為美國在東亞獨一無二、忠誠可靠的長期盟友。這意味一旦美國到達必須遏制中國崛起的紅線，屆時日本在美國的印太戰略政策中的地位和份量將是超然的。當必要時，承認釣魚台屬於日本，輕易把中國陷入兩難困境;萬一爆發軍事衝突，便可啟動《美日安保條約》介入、參戰。因此美國軍艦台灣靠港問題，可視為初步測試北京對涉及主權的侵擾行動的反應。
上述現象迫使我們深思:美國有必要這樣正面與中國對立嗎？
2010年哈佛教授Graham Allison 提出「修昔底德陷阱」之說，指新崛起的大國必然要挑戰現存大國，而現存大國也必須回應這種威脅，除非各方領導人妥善安排，否則戰爭將無可避免。此說激起了熱議，包括戰爭可能性和解決方案 [Note 5]。然而，這不是中美對立的唯一理論性推測。
驚覺特朗普及班農推動「民粹」運動的成功程度後，愈來愈多重量級分析員和學者指出美國的政治文化形勢，逐漸出現一種類似「凱撒主義」(Caesarism)的發展。《金融時報》
Martin Wolf、《外交政策雜誌》
Robert Kaplan、芝加哥大學教授
Eric Posner…等先後撰文，形容情況使人擔憂[Note 6]。
凱撒是古羅馬共和國末期的領袖，由於改善經濟、軍功顯赫，廣受群眾支持、愛戴，繞過參議院的約束成為獨裁者。現代社會學鼻祖 Max Weber 以凱撒主義觀點，研究拿破崙和俾斯麥的特點，得出令領袖所向披靡的「魅力」(charisma)概念。而歷史學家 Oswald Spengler 以此為基礎，在其經典名著《西方的沒落》(1922 v.2)中，論證以英美為首的西方文明經過約200年的昌盛後，倘若出現凱撒式魅力型領袖，代表文明走向衰敗，而這類領袖會藉引發戰爭，盡力挽救。其他重要的歷史學家，例如英國
Arnold Toynbee、美國Pitirim
Sorokin，亦指出一定程度的衰敗無可避免，但假如領導有方、政策得宜，西方文明可以敗部復活[Note 7]。亨廷頓的「文明衝突論」提出了最廣為人知、深被美國外交決策系統(Deep State)接受的解決方案，當中針對中國崛起的重點，是要防範日本與中國友好，甚至結盟 (1997版:309-15頁) [Note 8] 。
中日已經錯過了鳩山友紀夫、菅直人執政時期修好的機會。安倍晉三顯然是一個鷹派領袖，不僅強力拉引美國插手朝鮮半島事務，且提出修憲，大量採購美國軍備，積極準備承擔作為美國忠誠盟友的責任。
在可預見的未來，中國與東歐「16 + 1合作」發展良好，巴基斯坦、緬甸、斯里蘭卡願意與中國共同建設基礎設施，中國與印度的邊界爭端複雜多變，在南海島嶼問題上美國又無法肯定菲律賓、越南、印尼等國永遠站在自己的一邊;當走到最後關頭，要利用凱撒軍功式、「民族中心」(ethno-centric) 政策[Note 9]，消除中國崛起的威脅，延續西方文明盛世，又既有耶路撒冷作為先例，釣魚台是目前中美對奕最後但必勝的一枚棋子。
為防止這種最壞的情況出現，北京須有兩手準備。一方面盡力與美、英、日保持良好貿易關係，在需要時不妨作些讓步;但另一方面務必杜絕美日穩勝釣魚台的機會，關鍵之一是如果有「不沉的航空母艦」台灣島作為基地，中國有可能爭取到打個平手。倘若美國軍艦真的駛進台灣港口，即時為中央政府統一台灣送上最好的理由。當台灣省直轄中央管治，美國將較難在釣魚台做文章，則現狀有望能維持直到下個世紀。
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Reference
[Note 1]
Taipei Times, “US
backs expanded military exchanges, port calls”, July 16, 2017.
CNA, 參院通過國防授權法寫入美台軍艦互訪 Sep 19, 2017.
Liberal Times Net, 2017年12月13日
川普簽署國防授權法案 認美台軍艦互訪條款可能侵犯其職權
[Note 2]
The Guardian, “Britain's
new aircraft carriers to test Beijing in South China Sea”, July 27, 2017.
新浪網, 英國派航母要來南海攪局 2017年7月29日
The Economist, “What
to do about China’s ‘sharp power’”. Dec 14, 2017.
[Note 3]
SBS【澳洲外交白皮書】面對中國崛起靠自己 2016年11月23日
The Conversation,
“Australia is hedging its bets on China with the latest Foreign Policy White
Paper”, Nov 23, 2017.
ABC News AU,
“Australia’s foreign policy White Paper: What does it say, and what does it
mean?” Nov 23, 2017.
[Note 4]
CNN, “Trump unveils
national security plan, blasts previous presidents”, Dec 18, 2017.
大公報: 華強硬回擊
促美棄零和思維 2017年12月20日
中方敦促美方停止故意歪曲中方戰略意圖，摒棄冷戰思維和“零和”博弈等過時觀念，否則只會損人害己。
[Note 5]
The Atlantic, Graham
Allison, “The Thucydides Trap: Are the U.S. and China headed for war?”, Sep 24,
2015.
ChinaUS Focus,
“Straw Men and the Thucydides Trap”, June 29, 2017.
[Note 6]
Financial Times,
Martin Wolf , “Donald Trump embodies how great republics meet their end”, Mar
2, 2016.
“… An American
‘Caesarism’ has now become flesh …”
University of
Chicago Eric Posner, professor of Law
“Will constitutional
law constrain a dictator Trump, or enable him?” Mar 3, 2016.
“… Europeans worry about the
emergence of Caesarism in the United States, just as the founders did when they
invented the presidency
Foreign Policy,
Robert Kaplan, “Trump’s Budget is American Caesarism: on militarism,
exhaustion, and decadence”, May 26, 2017.
Law and Liberty, “The
rise of political Caesarism”, May 11, 2016.
Stanford, “Caesarism
in Democratic Politics: Reflections on Max Weber”, Mar 22, 2007.
[Note 7]
See p.416-464 in Oswald
Spengler [1928](1988), “The Decline of the West”, Vol. 2, translated by Charles
F. Atkinson, New York: Alfred A Knopf
Wiki, The Decline of
the West
B.G. Brander (1998),
Staring into chaos: explorations in the Decline of Western Civilization”,
Dallas: Spence Publishing Co.
[Note 8]
Samuel P Huntington
(1997), “The Clash of Civilizations and the Remaking of World Order:, New York:
Touchstone.
[Note 9]
International Policy
Digest, “Steven Bannon’s post White House agenda is a Crusade for Ethnocentric
Populism”, Aug 25, 2017.
LA Times, “Trump
frames anti-terrorism fight as a clash of civilizations, defending Western
culture against enemies”, July 6, 2017.
Trump had expressed similar ethnocentric
ideas during his presidential campaign, but had never before described them at
such length......."If we are looking for a Trump
doctrine, this is as close as we are going to get," said Michal
Baranowski, the director of the German Marshall Fund office in Warsaw and an
expert on Polish and European politics. "It is not a foreign policy
doctrine — it is almost a manifesto.”
